Estados Unidos aumentará contactos oficiales con Taiwán
Si bien la dramática decisión fue similar a las anteriores bombas diplomáticas lanzadas a China por el secretario de Estado Mike Pompeo, hay indicios de que el cambio estuvo bajo consideración durante algún tiempo.
El 9 de enero, Estados Unidos dio un paso importante para fortalecer sus contactos oficiales con Taiwán, cuando el secretario de Estado Mike Pompeo anunció que todas las “directrices de contacto” que regulan cuándo y cómo los funcionarios estadounidenses pueden interactuar con sus homólogos taiwaneses ahora son “nulas e inválidas”. Sin embargo, Pompeo no llegó a pedir relaciones oficiales con Taiwán, y continuó refiriéndose a la democracia de la isla como un “socio no oficial”.
Al igual que la mayoría de las declaraciones de Pompeo sobre China, esta fue de índole ideológica: las políticas diplomáticas cuidadosamente elaboradas de administraciones previas fueron descartadas como intentos de “apaciguar al régimen comunista en Beijing”, y la nueva acción, afirmó Pompeo, rompería los grilletes de “restricciones auto impuestas de nuestra burocracia permanente”.
Beijing respondió como era de esperar, en una rueda de prensa del Ministerio de Relaciones Exteriores (inglés, chino):
“Aconsejamos al Sr. Pompeo y a otros como él a que reconozcan la tendencia histórica, que dejen de manipular los problemas relacionados con Taiwán, que detengan los actos retrógrados y que dejen de avanzar por un camino equivocado y peligroso, de lo contrario serán duramente castigados por la historia”.
¿Por qué esta decisión ahora?
En un principio el anuncio causó sorpresa, debido a lo extraordinariamente tardío del cambio a solo 11 días de la llegada de la nueva administración del presidente electo Joe Biden, más el historial de Pompeo de lanzar bombas diplomáticas a China.
Sin embargo, parece que la decisión estuvo bajo consideración durante algún tiempo, y sigue una tendencia de estrechar los lazos entre Estados Unidos y Taiwán.
David Stilwell, la principal autoridad para Asia del Departamento de Estado norteamericano, señaló al Financial Times que era “el resultado de una larga revisión de la relación”. Esto fue confirmado por William Foreman, un consultor y ex periodista con sede en Taipei, quien escribió que “mis fuentes en el Departamento de Estado me dijeron hace un año que se estaba llevando a cabo una revisión exhaustiva de las directrices”.
El año pasado, el Congreso de Estados Unidos aprobó dos leyes destinadas a fortalecer los lazos con Taiwán: la Ley de la Iniciativa de Protección y Mejora Internacional de los Aliados de Taiwán (TAIPEI, por sus siglas en inglés) y la Ley de Garantía de Taiwán.
A partir de agosto de 2020, el gobierno de EE.UU. comenzó a enviar cada vez más funcionarios de alto nivel a Taiwán. Mientras que a partir del próximo 13 de enero, está previsto que la embajadora de Estados Unidos ante la ONU, Kelly Craft, comience una visita de tres días a Taiwán.
Estados Unidos también vendió a Taipei miles de millones de dólares en armas el año pasado, incluidas varias ventas importantes a fines de octubre y principios de noviembre.
Los funcionarios de Taiwán dieron la bienvenida al cambio de política, con el ministro de Relaciones Exteriores Joseph Wu (吳釗燮 Wú Zhāoxiè) y el representante taiwanés en Washington, Bi-khim Hsiao (蕭美琴 Xiāo Měiqín), tuiteando su apoyo.
¿Qué pasará después?
Biden probablemente mantendrá las nuevas políticas y evitará más cambios dramáticos por el momento. Un funcionario del equipo de transición dijo al FT que Biden “estaba comprometido con la Ley de Relaciones de Taiwán de 1979, que ha definido las relaciones con el país, y con la política de Una China”.
“Aunque importantes, estas reglas no eran absolutamente necesarias … para cumplir con la Política de Una China o la Ley de Relaciones de Taiwán”, afirmó el experto en derecho Julian Ku, por lo que los funcionarios de Biden no “tienen que revertir esto para reclamar que la administración Biden se adhiere a la política de Una China”.
China puede que también sea cautelosa por el momento: el diario SCMP citó varios asesores del gobierno chino que instan a Beijing a esperar y ver qué hace Biden una vez que asuma el cargo.
La tendencia más generalizada: a medida que Taiwán aumenta sus contactos con Estados Unidos, los taiwaneses están cada vez más amargados por los lazos con China continental, y los lazos económicos también pueden debilitarse. El Financial Times informó: “Cientos de miles de empresas taiwanesas se están despidiendo de China debido al aumento de los costos y las tensiones comerciales entre Washington y Beijing, lo que marca un cambio dramático en el panorama corporativo de Taiwán con implicaciones significativas para la fabricación global”.
Artículo original escrito por Lucas Niewenhuis / 11 de enero, 2021.
